中國時報 焦點新聞 1999.01.29
蘇起：一個分治的中國 是兩岸狀態現實陳述
【本報記者王銘義專訪】即將接任行政院陸委會主委的總統府副秘書長蘇起昨日強調，「一個分治的中國」，是對兩岸關係狀態的現實陳述，並非政治宣傳。國內朝野政黨對兩岸分治的說法，已有高度的共識，它並已超越統獨爭議，「一個分治的中國」將是我們看待兩岸關係的基本立場。
曾任國民黨陸工會副主任、陸委會副主委，並將於下週正式接任陸委會主委的蘇起，李總統並將於今日約見。蘇起在新聞局長任內曾主導建構「一個分治的中國」理念，此一政治概念已成為現階段大陸政策的基本思維。蘇起在接任陸委會新職前夕受訪時，對未來推動兩岸關係，特別重申前項政治理念。
蘇起強調，辜、汪兩位老先生都已是「隨心所欲，不逾矩」的人，辜、汪台北會晤應讓兩位老先生無拘無束，廣泛地進行交談，北京不應設定汪先生訪台的前提條件。同時，推動兩岸最高領導人自然會晤，雖然是既定的政策立場，但最高領導人的交流互訪，可能仍是未來式的問題，我們不必抱持太大期望，以免失望。
以下是蘇起在接掌陸委會前夕，接受本報記者專訪的內容摘要：
問：你回到陸委會的首要任務，應是推動辜、汪台北會晤，對這項高層交流計畫有何看法？
答：兩岸既然已順利在去年十月開啟「建設性對話」，雙方就應依據辜、汪會晤的四項共識，務實推動後續的交流互訪。辜先生邀請汪先生來台訪問，是大陸高層談判代表訪台的第一次，但我們不希望是最後一次，今後希望延續推動下去，進而恢復兩岸制度化的協商機制。
問：有關汪先生訪台時機，海基會提出四月廿九日（新加坡辜汪會談六週年之日），但汪先生表示希望五月以後成行，討論空間如何？
答：汪先生訪台時間，我們的基本態度是開放的。既然汪先生曾說希望今年春天訪台，三月至五月都有適當的時間。我們提出四月的建議，是為了避開「六四」天安門事件，也避免五月廿日總統就職週年紀念日，可能讓對方來台感到尷尬，這是主人善意的設想。即使五月以後來訪，我們也不排斥，海基會作為這輪會晤的東道主，自有待客之道，絕對不會失禮。
問：大陸最近強調在辜汪台北會晤之前，應對「政治經濟對話」作出安排，如果是對雙方有利的議題，我方是否要迴避這類的對話？
答：我們一直強調兩會的高層交流互訪是「建設性對話」，海協硬要說是「政治對話」，也沒有關係，雙方實在沒有必要進行這種「文字糾纏」。主要的考量應是如何讓辜汪兩位八十幾歲的老先生，無拘無束、自由自在地進行廣泛交談，不應限定前提條件，或設定框框。雙方應相互尊重、務實做好各項安排工作。
江澤民在會見辜先生時也說，汪先生應該去台灣走走看看，沒有必要設定前提條件。尤其，辜汪兩位老先生都已經是「隨心所欲，不逾矩」的人了，不要刻意拘束，讓他們輕鬆自在會晤，對他們的溝通對話，才有幫助嘛！
問：在因應兩岸未來的發展形勢時，我方對兩岸政治談判的基本規劃是否會有何調整？
答：事實上，在兩岸兩會磋商第二次辜汪會談時，雙方早已規劃八大項議題準備商談，但因大陸藉故推遲會談，以致兩岸談判進程受阻。這是大陸片面改變談判立場，也是不務實的談判態度。如果兩岸對準備商談的議題，專挑最難的議題，那是不合理，也是不合邏輯的談判政策。
兩岸談判議題的規劃，理應由簡入繁，由易入難，比較容易達成共識，並有利問題的解決。如果堅持先談難度最高的政治性議題，從海基會與海協會打交道的經驗來看，不可能達成結論，雙方只會傷感情，兩岸鴻溝也會更深，對解決問題根本沒有幫助。目前最務實的談判進度，應是先找容易解決的議題切入，比較容易累積共識，建立互信。否則，大陸如執意堅持挑難的議題，我方也只能奉陪了。
問：在辜汪會晤期間，辜先生曾打出「民主牌」，但大陸最近卻發動輿論開展反擊。辜汪台北會晤期間，「民主牌」仍是訴求重點？
答：民主不應該是一張牌，而是一項願望的表達，如果只是把民主當做一張牌來打，可能會貶低民主的價值。辜先生表達一些民主的觀點，是對大陸民主的善意期待，因為，中國大陸要發展，未來非搞民主不可。柯林頓在大陸訪問時也講民主，因此，同樣作為中國人，為何不能對大陸的民主化表達善意期待呢？
問：一九九五年台海危機發生之後，在華府、北京、台北之間，陸續出現「第二軌道」的溝通對話管道，其中有特別的政策意義？
答：所謂「第二軌道」的運作，純粹是各方學者專家的溝通對話，這對彼此觀念的溝通，意見的交流，應有其一定的意義，也有助於增進彼此的了解，化解歧見，應值得肯定。
其實，兩岸的學者專家透過這種管道進行商談，無傷，也無所謂。但我們是民主社會，政府的施政必須向民意機構負責，因此，正式的政策立場或意見，勢必透過「第一軌道」表達，真正擔負決策責任的還是「第一軌道」。
問：你在進入政府部門服務之前曾訪問大陸，曾見過哪些中共官員？
答：我在擔任學者的時候，確實曾去過中國大陸兩次，當時的國台辦副主任孫曉郁、海協常務副會長唐樹備，我都見過，台辦與海協的官員像張曉布、徐志勤等人我也認識，同時，大陸國務院、軍事科學院我也曾進去拜會。學者的身分確實比較方便從事交流訪問。
