中國時報 政治新聞 1999.03.18
汪道涵訪台 中共費思量
【本報記者俞雨霖報導】大陸海協會副秘書長李亞飛率團抵台，為海協會會
長汪道涵訪台，正式踏出了第一步，但汪道涵何時來台，以及能否順利於今年
內來台，卻仍然充滿了若干不確定的變數。
迄今為止，北京方面針對汪道涵何時訪台一事，官方的說法已相當明確，基
本有二個重點：一、中共國務院台辦主任陳雲林日前曾公開表示，汪道涵在今
年內一定會來台訪問；二、海協會副會長唐樹備則曾透露，汪道涵在今年五月
以前，行程已排滿將無法排出時間訪台。根據中共對台系統人士這樣的說明，
可以確定汪道涵不太可能配合海基會所希望的在四月間來台訪問。
中共海協會無法或不願配合海基會的要求，目前外界眾說紛紜，強調陰謀論
者亦有。但由中共對台人士近來公開與私下透露的訊息來看，中共考量汪道涵
訪台的最適宜時機，既有政治亦有其他的個別因素。在政治因素方面，汪道涵
的訪台如果順利，將是迄今為止中共最具份量政治人物的來台，而這在兩岸關
係發展過程中，具有歷史性的意義。因此，對中共對台系統而言，汪道涵的訪
台只許成功不許失敗，如果失敗則不僅可能使兩岸關係倒退，更可能引發內部
對台強硬派對當前對台政策的嚴厲抨擊，輕重之間，中共對台系統安排汪道涵
訪台時間，極其慎重就不難理解。
其實，汪道涵的訪台時機，據了解原先並無一定要在下半年推動的問題，但
中共將汪道涵的訪問定位在「一個中國」原則下的台灣訪問之行，要考慮的政
治問題就極其繁複。也正因為此種考量，汪的訪台就不能不避開台灣修憲的時
刻，尤其是公投入憲的議題十分敏感，更使汪道涵訪台只能考慮在六月之後。
此外，中共表達汪訪台應該在兩岸關係上有所突破的期待、兩岸應該就政治
問題進行對話的希望等等，均透露了中共對台系統盼將汪訪台之行定位為政治
之旅的目標。然而，依據國台辦主任陳雲林的前述說法，汪今年內一定訪台，
則反襯出，中共所提的前提條件，並非真正的前提，而只是海基海協兩會在討
論汪訪台時海協會的籌碼，而非先決條件。籌碼只是做為交換條件使用，必要
時也可不要，但先決條件卻是原則問題，也是不能妥協的，這就是中共會謹守
汪的訪問必須是「一個中國」原則下的訪問，政治對話可以擱置、籌碼可以不
用，但有違「一個中國」的原則，卻絕對不能妥協。因此，在未來兩會有關汪
訪台的時間安排，就端賴一些程序安排是否能不衝擊中共這個原則，包括是否
拜會李登輝或李登輝以什麼身分接見，是否接觸其他官方人士，又以什麼身分
接觸等。如果，這些具有象徵性意義的會面無法適當安排，汪訪台行程繼續推
遲，將不可避免。
另外，由於今年下半年起，台灣將逐步進入總統大選的熱潮，這也成為中共
考慮汪道涵訪台時機的參考因素，據了解中共相關人士考量有兩段時間汪道涵
較不適宜來台，一是八月間，國民黨可能集會推選下屆總統參選人；一是今年
十一、二月間，已離台灣總統大選很近，台灣民眾政治熱情開始升高，可能不
利於汪的在台活動。除此之外，在非政治因素方面，中共相關人士亦曾私下透
露，汪道涵已年過八十，訪台時間也有必要考慮氣候的因素。
整體而言，中共的最高期待是汪道涵的訪台是一場政治之旅，有助於推動兩
岸進一步的政治對話，如果一時難以實現，則最起碼汪的訪台是一場和平之旅
，能加速兩岸兩會間的進一步交流，為未來的政治對話開啟便利之門。但是，
若兩會協商代表無法技巧地迴避敏感的兩岸政治矛盾，汪道涵訪台恐仍將只是
鏡花水月，可望而不可及。
