中國時報 政治新聞 1999.03.19
兩會過招 緊湊中見堅持
【記者王銘義、董孟郎台北報導】海基會與海協會昨日針對去年十月辜汪上
海會晤所達成的四項共識如何落實，在台北展開磋商。由於這是兩會在經過五
個月的相互觀望後，首度就如何開展高層對話進行面對面磋商，雙方綿密過招
，攻防策略盡現。
綜合兩岸兩會的磋商立場，海基會著眼於促成制度化協商的恢復，海協會則
堅持是兩會高層對話的繼續和深入，兩岸決策當局對後續商談的授權基調也已
大致呈現。
兩會在磋商時對「加強對話」共識的落實方式，海協會主張對話內容應包括
政治經濟等方面，並由兩會負責人具體協商做出安排。李亞飛強調，加強對話
的目的，旨在求同存異，積累共識，但這次是「對話安排」，不是「協商安排
」，在兩會恢復制度化協商前，海協會雖強調兩岸應開展政治談判，但仍主張
從政治談判的程序性協商開始，之前則應進行政治對話。
詹志宏則強調，兩會在磋商安排汪道涵訪台過程，當務之急應是積極促成工
作層級的事務性協商，適時恢復兩會制度化的協商機制，兩軌運作，並不衝突
。兩會可以商談劫機犯遣返、偷渡客遣返、打擊走私犯罪等攸關人民權益的問
題，並在現有的基礎上達成協議，讓汪道涵在訪台時得以簽署協議，「帶禮物
回去」。
李亞飛並建議，落實對話的方式很多，兩會應可共同舉辦論壇活動，或稱為
研討會、座談會均可，這是從落實共識角度著眼；詹志宏則說，這是海協會提
出的片面建議，但兩會過去曾分別舉辦多次類似活動，並已網羅各方的意見，
如兩會共同舉辦，只是形式不同，在實質上並看不出有何差異。
在磋商「加強兩會各層級人員的交流互訪」共識時，李亞飛在上午並未提出
具體建議，直到下午繼續磋商時則建議安排具有經貿背景的海協會理事、各省
市經貿主管人士，以及大陸農業專家組團來台訪問。
詹志宏對如何落實本項共識則建議，由兩會共同主導組成司法協助、新聞記
者、經貿、青年、法律、打擊犯罪、公證員訪問團，全面開展兩岸的交流活動
。詹志宏強調，雙方都有加強交流的共識，在個別交流項目規劃告一段落後即
可陸續啟動。
有關「涉及兩岸同胞生命財產安全的事件加強個案協助」共識，詹志宏主張
，兩岸應加強對文書送達、調查證據等項目的相互協助，對於刑事犯的遣返作
業也應加強配合。
李亞飛則表明，加強個案協助的共識，應在不違反各自有關規定的情況下解
決問題，如大陸劫機犯的遣返作業應加強落實，只要有利於兩岸老百姓權益的
問題，雙方都應積極合作。
至於如何落實「汪道涵會長於適當時機訪問台灣」的共識，李亞飛在磋商過
程即根據中共對台部門的授權，首度明確提出「汪先生希望今年秋天成行」的
建議。他並說，汪道涵訪台是今年兩岸關係中的大事，安排需要一些時間，但
雙方仍需持續對話，為汪訪台作好準備，海協會並邀請許惠祐六月訪問大陸，
具體商定汪訪台的相關事宜。
詹志宏則說，既然海協會也認為汪道涵訪台是兩會交流互動的大事，「既然
是大事，就應當做大事來辦，不要當成小事。」不過，對於邀請許惠祐六月赴
大陸商定，詹志宏說，有關汪訪台行程，兩會副秘書長仍在磋商階段，仍未有
具體輪廓，安排兩會負責人商定為時尚早。
詹志宏雖然在磋商開始階段建議四月廿九日（新加坡辜汪會談六週年之日）
來訪，但李亞飛隨即表示汪道涵日前已表明五月之前不方便，並建議「今年秋
天成行」，詹志宏即未再堅持原議。但追問「秋天」的具體時間為何，李亞飛
補充說，海協會的理解應指九月至十一月，但主要應是指九月到十月。儘管海
基會一再催促應訂出具體月份，但李亞飛始終未能具體回應。
