中國時報 政治新聞 1999.07.06
推動「雙軌對話」陸委會立場不變
【記者王銘義台北報導】陸委會副主委吳安家昨日強調，推動「雙軌商談」仍是政府安排汪道涵訪台期間的協商策略，辜汪台北對話並不是政治對話，而是持續上海會晤的「建設性對話」，其涵蓋面比政治對話更廣泛，凡涉及國家和平民主發展的議題，均可提出來討論。
吳安家說，政府部門對於辜汪上海會晤的型態，並未使用「政治對話」形容，而是定位為「建設性對話」，因政府部門的立場是希望循序漸進，逐次提昇對話層級的協商，但對於攸關人民權益的相關問題，應列為最優先商談的項目。他並說，協商進程應由易而難、由簡入繁，否則，只會突顯政治分歧，兩岸關係氣氛將很難緩和下來。
不過，對於大陸方面始終堅稱，兩岸兩會在辜汪上海會晤時已開啟政治對話一事，吳安家強調，去年辜振甫董事長與汪道涵進行的「建設性對話」，事實上，涉及的層面極為廣泛，今年的辜汪台北會晤，海基會作為主人，汪道涵在訪台期間要提什麼議題，很難加以限制，但我方推動建設性對話的政策主軸仍將持續。
對於前台灣省長宋楚瑜接受美國《華盛頓郵報》專訪時主張兩岸三通等觀點，吳安家認為，現在只有少數人在要求兩岸空運直接通航，但少數人的局部利益應服從國家的整體利益，尤其，兩岸空運直航涉及國家安全與時機條件等問題，還有三十餘項的通航相關問題亟待談判解決，政府必須審慎處理。
吳安家並認為，政府處理兩岸直航問題的基本立場是：先海運直航，後空運直航。現階段我國高雄港與大陸廈門、福州之間，已可航行權宜輪，兩岸的航運單位目前正在磋商如何開放更多的兩岸港口航行權宜輪，如台灣的台中港、基隆港、花蓮港，大陸的上海、大連等。
吳安家強調，空運直航涉及國與國，或地區與地區的協商，並應簽定直航協定，才能直航。但現階段兩岸軍事對峙，國家安全仍有疑慮的情況下，大陸軍機只要七分鐘即足以造成對台防空的壓力，兩岸通航將使台灣的防禦縱深大為減少。而且，還有三十餘項包括飛航情報區的識別等議題亟待談判解決，目前談兩岸直航的時機仍未成熟。
【記者樊嘉傑台北報導】針對海基會副祕書長吳安家「兩岸政治對話早在去年辜汪會即已進行」的談話，民進黨中國事務部主任顏萬進昨日表示，民進黨早在去年就提出全方位對話、全方位談判主張，國民黨的作法，只是向民進黨全方位政策靠攏。
顏萬進說，民進黨主張的全方位對話，是認為在全方位談判無法展開之前，可以先進行政治對話。民進黨全方位政策對話的重點是，必須正確體認兩岸現實，再透過對話來推動兩岸關係正常化。
顏萬進強調，國民黨過去一直在迴避政治對話，這種昧於事實的作法，使得國際社會對台灣非常不諒解，讓台灣得不償失。後來政府強調兩岸建設性對話，國際社會表示歡迎，建設性對話的議題就是全方位的，不是國民黨所說的，建設性對話是不包括政治性對話。
對前台灣省長宋楚瑜接受華盛頓郵報訪問的內容，顏萬進批判說，宋的談話令人擔心，如果宋出任國家領導人，能否真正捍衛台灣利益。他解釋說，以宋這種精於政治語言的人，不應該忽略台灣人民對安全、利益的要求。宋提出無條件兩岸三通及拒絕ＴＭＤ的主張，這和台灣的民意背道而馳。
顏萬進指出，民進黨對宋楚瑜另一項擔心是，如果宋出任國家領導人，對兩岸事務的認識不夠清楚。例如：兩岸三通問題只是兩岸經貿的一小部分而已，卻被中國賦予高度政治意義，宋的作法是與中國的思維起舞。
