中國時報 政治新聞 1999.07.07
許惠祐：臨時協議 北京也反對
【記者王銘義台北報導】海基會副董事長兼秘書長許惠祐昨日強調，美國國
務院主管亞太事務助理國務卿陸士達最近所倡議的臨時協議，並非終局性的協
議，大陸方面認為這項提議將使主張台灣獨立者獲得喘息的機會，因此，北京
對華府人士的相關主張保持反對態度。
民進黨中央黨部昨日舉行首次「中國政策會報」，並邀請許惠祐就兩岸歷年
談判經驗與決策模式發表演說，民進黨主席林義雄、秘書長游錫
等黨務主管
並全程出席會報。許惠祐形容自己以政府授權談判代表身分，應邀在第一大在
野黨中央黨部發表演說，如同「淡水魚入鹹水港」，戒慎恐懼，希望今後能加
強與在野黨的溝通聯繫。
林義雄主席在說明民進黨舉辦定期「中國政策會報」時指出，中國問題是全
體國民共同面對的問題，在台灣優先已成為社會共識之際，即使朝野各黨在終
極價值上依然有所差異，但在追求台灣的生存發展上，卻可以有高度的共識與
合作空間。該黨舉辦中國政策會報，即希望整合各界意見，作為制定中國政策
的張本。
許惠祐在總結歸納歷年的談判經驗時指出，大陸在談判期間，總是會製造會
談成功的印象，如九五年一月在北京進行焦唐磋商時，協議草案都還沒談妥，
海協即著手佈置草簽協議的會場，營造談判壓力，並將不能成功簽署協議的責
任推給台灣。
許惠祐並舉例說，辜振甫董事長去年十月在上海與汪道涵會晤時，曾主動提
及台灣政治民主化問題，並引述《波茨坦宣言》論述台灣主權繼續存在的事實
，辜董事長的意思是台灣近百年孤軍奮鬥的歷程，大陸從來沒有聲援過，唐樹
備在會後即刻意發飆，藉機批判政府的大陸政策立場。
許惠祐指稱，現階段兩岸談判的特色，就是政府委託民間中介機構執行兩岸
商談任務，同時，兩岸談判具有高度的對立性、高度的政治敏感性，尤其，兩
岸對未來最終的走向存在著不同的看法，而大陸對台談判的最終目的，就是推
行其「一國兩制」的主張，我們當然不可能通過這樣的談判來否定自我。
許惠祐在解析中共近年的談判策略時並指出，談判是中共對台鬥爭的特定形
式，對它有利的時候，就會誘談、逼談；對它不利時，就會拒談、不談。中共
對談判與執行協議，經常是談是一套，做是一套，談歸談，做歸做，變動性相
當強。因此，在兩岸談判過程，我們必須嚴明地告訴對方，履行協議是兩岸談
判的基本原則。
民進黨中央黨部在首次「中國政策會報」中，並邀請新世紀文教基金會董事
長陳隆志、文化大學美研所所長陳毓鈞，以及中國政法大學法學博士張耿銘擔
任評論人，並就兩岸談判的議題規劃與商談的因應策略進行相互討論。
