1998.10.16

兩岸關係 北京開不出新思路

　【北京十五日路透電】北京正摸索新的思路，希望打破和台北長達五十年的敵對狀態，但政治分析家指出，北京的任何讓步不但可能危及共產黨的執政權，還可能不利於中共在邊疆地區的鐵腕統治。

　正當辜汪會晤在上海進行之際，中國大陸的知識份子和官方智庫也在幕後忙著絞盡腦汁，希望能想出方案，解決兩岸多年來的僵局。

　事實上，中共國家主席江澤民正以他的政治資本為賭注，全力推動兩岸的統一。不過，儘管最近他曾指示官方智庫在統一問題上提出新方案，但北京的分析家認為，江澤民並不願意方案脫離「一國兩制」這個應用於香港回歸的模式太遠。　其中一個常被提到的方案是「聯邦制」。此方案下，台灣可以保留目前的民主制度，並在過渡的三、五十年間保有軍隊和獨立的外交，但台北必須公開承諾放棄獨立的念頭。

　英國倫敦政經學院講師亞富達認為，聯邦制有其可取之處，至少對中共在處理中央和地方關係上有參考價值，「但外界可能關切，北京有否可能把這套也運用在新疆和西藏上。」

　中共長期為邊疆地區的分離主義所苦。本月稍早，中國大陸非官方的民間團體「中國發展聯合會」才提出所謂的「中華邦聯」，但旋即遭到中共官方的否定。

　該會會長彭明在一封公開信中表示，台灣絕不會接受「一國兩制」的統一方式，唯一的可行之道就是允許台灣保留一切現有制度的「邦聯制」。

　不過，中共外交部發言人朱邦造卻駁斥說，歷史上中國從來都是單一國家，沒有出現聯邦或邦聯的例子。

　雖然中共現階段不接受這樣的建議，但聯邦或邦聯的思維在中國卻早有一段歷史。早在民國初年軍閥割據時期，知識份子就倡議過這種制度來統一國家。即使在一九三六年毛澤東和美國記者斯諾晤談時，毛也談過這個問題。

　美國學者黎安友也指出，一些大陸學者也認為，聯邦或邦聯確實不失為既可滿足台灣人民獨立的心理需求，又能滿足北京希望完成國家統一願望的良方。

　可惜的是，分析家認為，台灣對中共的法制欠缺信心，北京又擔心權力會被限制，使得聯邦或邦聯能被正式提出討論的可能性幾乎不存在。

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