評 論 分 析
中國時報 920803
由花蓮縣長補選 看明年總統大選
 中時社論

 後山日先照,被視為二○○四年總統大選前哨戰的花蓮縣長補選結束,儘管黨政資源全面進駐,選舉結果卻並未改變後山選民的基本結構,國親取得合作後第一次勝選。

 花蓮縣選局的規模,難與全國大選相提並論,但因行政資源與政黨動員的強度超乎過往,因此,其選舉結果,仍值得朝野政黨檢討借鏡,以免總統選舉重蹈覆轍。

 泛藍陣營在花蓮縣一向擁有民意優勢,雖然民進黨前主席黃信介當年在花蓮破冰之選,取得一席立委,但從此民進黨也只能站穩三成選票的基本盤,多年來成長有限。箇中原因,除了後山民風淳樸保守,並不適應辛辣的選舉語言與文化,某種程度,花蓮四大族群堪稱均衡的人口比例,同樣也不利於以福佬為主的民進黨。

 由此可知,客家族群較多的桃竹苗地區,民進黨同樣拓展不易。深層思考,民進黨愈強化鞏固所謂本土票源的選戰策略,對其他族群造成的驅趕效應可能愈強,也與陳水扁總統曾經標榜的新中間路線距離愈遠。國親兩黨如果是分裂的,民進黨鞏固基本盤的策略,還有取利得勝的機會,二○○四年大選兩軍對決形勢已成,陳水扁總統欲期連任,就得向中間進取,而不能僅止於退縮地鞏固有限的基本盤。

 這次花蓮補選,黨政要員進駐,投入難以想像的黨政資源,開出無以計數地政策支票,從頭目津貼、免費假牙到公路建設,選舉結果,民進黨候選人游盈隆卻未因執政優勢而獲利,相對的,強輔選強反彈,得票數甚至比他兩年前參選縣長還滑落六千多票。此中原因複雜,或者有游盈隆疏於基層經營的個人因素,或者有對民進黨執政三年績效不彰,信賴度降低的反映,不論如何,臨時抱佛腳的示惠政治,顯然沒有發揮效果。 

 此外,因應花蓮特有的選票結構,執政黨對查賄、乃至行政中立都有更強烈的要求。坦白說,這對政府主持選務,都是應該的要求,意外的是,當衛生署長要求署立醫院維持行政中立時,旁邊跟著的是民進黨公職;憲警路檢查賄又引發違憲與人權爭議,甚至部會首長與檢察官之間的口水爭端,凡此種種,都損及政策美意,對民進黨輔選適得其反。

 強輔選未必有強效果,這在朝野強勢動員後的投票率從二年前的六成,下滑到五成六也可看得出來。表面上看,國親共推候選人謝深山得票數七萬三千多票,遠比二年前國民黨提名的張福興多出一萬三千多票,比民進黨提名的游盈隆高出三萬二千多票,但投票率降低,若綜合藍營選票,二年前的張福興與親民黨提名的賴政雄票數總合,較此時的謝深山與無黨籍參選的吳國棟票數總合仍多出一千多票,換言之,謝深山勝選仍受棄保之利,而藍營在花蓮的選票結構並未因為連宋馬等政治菁英的強勢輔選而有所擴大。

 對泛藍陣營而言,失去執政優勢之後的競爭壓力更大,強勢輔選始能維持基本面,政治領袖親自站在第一線操兵勢必成為迎戰來年總統大選的策略主軸,唯其如此,才能突破在朝野優勢資源兩面倒的地方樁腳要脅。國親合作是泛藍陣營在愈見緊繃的競爭壓力下求勝的首要之務,連宋要在二○○四年爭勝,國親聯盟的合作機制必須更緊密才行。

 選舉是一時的,政治工作卻需要長久經營的誠意。浮濫的行政資源、激烈的選舉語言、負面的選舉花招都不可恃。當朝野政治領袖狂熱地在花蓮提前掀起總統大選風雲,素樸的花蓮民眾卻冷靜從容地以選票擇定其好惡。而三位主要候選人也表現較諸朝野政治領袖更圓融的政治風度,勝選的謝深山公開邀請敗選者協助推動縣政,落選的游盈隆和吳國棟都接受選舉結果並向謝深山致上祝福之意,在後山連摔四跤的游盈隆更準備在花蓮縣長設服務處,這都是值得肯定與稱許的表現。

 花蓮縣長補選結果朝野回歸基本面,某種程度,也提前反映總統大選回歸基本面。從這個基礎點,朝野重新起跑,敗者必須更為警惕,勝者則須更為謙遜,深刻體會民眾需要的不是選戰激情,不是政策支票,而是一個更清朗、中道、溫和的政治文化與生活空間。

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資料來源:花蓮縣政府網站