 |
印尼政情特別報導
中國時報 國 際 1999.03.13
印尼同意東帝汶公投定前途
【本報國際新聞中心陳文和綜合紐約聯合國總部十二日外電報導】聯合國秘書長安南昨天宣布，軍事佔領東帝汶的印尼，以及曾經殖民統治東帝汶的葡萄牙，在歷經近兩年由聯合國主持的談判之後，已就東帝汶未來地位安排獲致重大突破性協議，雙方同意讓東帝汶人民經由聯合國主辦的「直接投票」決定是否接受廣泛自治方案。而一旦人民否決東帝汶留在印尼體制內自治的安排，依據印尼當局一月間的政策宣示，東帝汶將可展開尋求獨立建國的程序。
根據這項事先並無徵兆而令各界感到意外的協議，擁有八十萬人口的東帝汶境內約六十萬合格選民，以及美國、加拿大、葡萄牙與澳洲等地近三萬東帝汶流亡人士，可望在今年八月之前，就是否認可自治計畫草案進行投票。而整套東帝汶自治規劃案至少要到四月才能備妥，印尼與葡萄牙雙方已就此案談判數月。印葡兩國官員並將在四月十三日與十四日會商投票方式的細節問題，雙方外長隨後也將於四月廿二日在紐約聯合國總部會談投票的相關安排。
聯合國的東帝汶特使馬克指出，雖然東帝汶的地位安排仍存有不少難題，但他確信此次的談判進展將能促成解決方案。先前曾譴責印尼阻撓談判進程的葡萄牙外長蓋瑪則稱，此次協議是談判的轉折點，將賦予東帝汶人民等同民主國家自由公平選舉的投票權。日前還曾宣稱不考慮讓東帝汶人投票的印尼外交部長阿拉塔斯則堅稱，東帝汶自治案的認可投票並非正式的「公民投票」，因為正式的公投必須要求所有東帝汶人返回東帝汶，並由聯合國派遣維持和平部隊進駐東帝汶取代印尼武裝部隊。
雅加達一向反對正式公投，因為這可能會為印尼其他的動亂省份創下先例，對國家穩定造成風險。
對於印尼和葡萄牙達成的協議，東帝汶人今天普遍以審慎的歡迎態度回應，他們多數擔憂，若在印尼武裝部隊撤離東帝汶之前舉行投票，可能會發生以威嚇手段影響投票行為的情事，而當地親印尼與尋求獨立雙方陣營的暴力衝突也可能進一步升高。