印尼政情特別報導

1998.11.09

印尼人協明集會　示威抗爭山雨欲來

【本報東南亞特派員梁東屏八日報導】為期四天的印尼人民協商會議特別大會將於十日舉行，由於反對派人士誓言抗爭，而且印尼政府除了調派數以萬計的軍警，在雅加達嚴陣以待之外，又徵調了多達十二萬五千名的平民協助「保衛」整個會議進程，很多人都擔心互相敵對的民眾會因此而爆發衝突，已經使得雅加達陷入一片風雨欲來的肅殺氣氛之中。

　自從印尼前總統蘇哈托於五月間下台之後，繼任的總統哈比比雖然竭力撇清與蘇哈托長年的親密關係，同時也採取了開放黨禁、保證言論自由，甚至於對學生示威容忍的「開明」措施，但是他的威望卻一直低迷不振，要求他下台的呼聲從來就沒有停止過。

　不過哈比比已經在上月廿一日表明，他將留任到公元二○○○年，絕不會在人民的要求下辭職。他說，「如果我在人民協商會議特別大會上接受要求辭職，剛剛在印尼抬頭的民主就將夭折。」

　然而儘管哈比比一直保持了相當低的姿態，學生示威者卻沒有放過他。十月廿八日當天，大約有八千名學生聚集在印尼國會大廈外面，高呼要哈比比下台，同時立即組織過渡政府的口號。這是自從五月間大規模學生運動迫使蘇哈托下台之後，所發生的最大規模示威活動。

　如今隨著人民協商會議即將來臨，反對人士及團體都已磨刀霍霍，準備要趁這個機會與政府攤牌。目前，在人民協商會議中沒有代表的五十個團體已經結合在「民主陣線」的旗幟下，計畫在會議期間發動大規模的示威，主要的訴求就是擺明要干擾會議進行，同時迫使哈比比下台，終極目標則是逼迫政府成立國家委員會或主席團來治理國家。

　印尼人民協商會議是國家的最高立法機構，此次特別大會將決定後蘇哈托時代首次總統大選的日期，其所有的一千個席次也將改選。依據印尼的政治體制，人民協商會議議員改選之後，再由新當選的議員選出總統及副總統，其重要性已可見一斑。

　然而，印尼的在野人士絕大多數都不相信人民協商會議可以完成這個歷史任務，因為在一千個議員席次中，有半數是蘇哈托或哈比比親自挑選的，另外半數的大部分，也都屬於執政的戈卡爾集團或軍方人士，蘇哈托倒台之後如雨後春筍般出現的反對、在野黨派，幾乎都沒有在協商會議中佔有任何席次。

　尤有甚者，包括哈比比本人在內的印尼內閣官員，幾乎都是當年蘇哈托所扶植的人，更有不少是支撐蘇哈托長達卅二年專制統治的軍方人員；很多人也認為，哈比比之所以能坐上總統寶座，完全是拜蘇哈托之賜，並非如印尼憲法規定，由人民協商會議所選出。在這種情況下，也難怪反對人士會對協商會議可能達致的成效抱持懷疑的態度。

　面對著反對團體的挑戰，印尼軍、警真可以說是寢食難安。警察總長魯斯曼哈迪日前就憂心忡忡地表示，他相信在人民協商會議特別大會前後，每天都會有示威活動，尤其現在經濟不景氣，許多人會為了每天一萬印尼盾（約美金一元多）的報酬參加示威。他說，「舉例而言，任何人如果拿出四十億印尼盾（四百萬美元），發動群眾佔領國會大廈，後果就難以想像了。」

　有鑑於此，哈比比政府已經調動一萬名來自陸戰隊、空軍特種部隊、陸軍戰略後備部隊以及陸軍工程部隊的兵員進駐雅加達，支援警方維持大會期間的秩序；此外，當局也徵召了十二萬五千名平民，穿著野戰服、戴著白色臂章、手持籐條，開始進駐雅加達，以補軍警力量的不足。

　這番如臨大敵的景象，讓許多人頗為擔憂，特別是這些平民並未經過任何訓練，對處理群眾事件更是毫無經驗，可是當局又許以他們逮捕肇事者的權力，稍一不慎，就很有可能釀成大禍。到時候，就算哈比比不辭職，剛剛在印尼抬頭的民主，恐怕也躲不了「夭折」的命運了。