印尼暴動特別報導

印尼情勢

《中國時報》1998.05.22

蘇哈托 成也經濟敗也經濟

　【本報國際新聞中心楊麗貞特稿】被外界視為有如古代爪哇國王般的一代獨裁者終於下台了，揮別盤據卅二年的總統寶座，蘇哈托是真退隱或是避風頭，政經分析家仍然存疑。外界評判他的一生功過，自亂中崛起，又從亂中下野；既以經濟成就傲世，又以經濟困境自毀，諷意至深。

　一名亞洲專家說，蘇哈托統治印尼卅年的建樹美譽，恐怕不敵過去半年金融危機所製造的民怨。民間企業所累積的八百億美元負債，和政局的渾沌不明勢必令印尼經濟步向衰退。

　實則，蘇哈托曾被稱為印尼的「發展之父」，他把印尼從一個窮鄉僻壤變成欣欣向榮的經濟體，從一九七○年代起直至去年為止，印尼享有每年至少百分之六的經濟成長率。在他領導下，國內生產毛額從平均每人五十美元躍昇到一千美元。

　自一九六六年蘇哈托掌政後，印尼的貧窮人口急遽縮減，西方紛紛把他的經濟政策捧為開發中國家的榜樣。蘇哈托實施經濟多元化政策，將石油和天然氣的重點開發轉向製造業和紡織。到了一九八四年，印尼的稻米已能自給自足，不再仰賴進口。

　一九六五年蘇哈托以敉平共產黨政變有功，在國家一片血腥暴亂、幾近崩潰中，受到示威學生的擁戴，迫使建國第一任總統蘇卡諾交出政權。在混亂中，五名高級將領慘遭到暗殺。

　當權後，蘇哈托以鐵腕治國，緊密控制媒體，他強調內政穩定和追求經濟成長為要務，將軍方和政治結為一體，允許軍人參與部分政治，做為穩固政權的護身符。同時任用優秀的技術官僚和經濟專家。另一方面則極力壓抑異議團體，反對派人士常無故失蹤。

　在盛極一時的強勢下，蘇哈托的兒女掌控印尼數百家企業，從銀行業、百貨公司到航運、船運等無所不包，據估計其家族財富達四百億美元之高。「富比世」雜誌去年將蘇哈托列名世
界排行第四的富人，資產達一百六十億美元。

　蘇哈托在位期間，縱容貪污、濫用親族、大搞利益輸送，對國內批評充耳不聞，甚至對國際貨幣基金經援所提議的改革案亦遲遲不願推動。在印尼物價飛漲及生活日益艱困的經濟危機中，不再為印尼民眾所容忍。

　蘇哈托雖在學生的吶喊下平靜下台，政經分析家卻認為，他們必然會在未來的新政府中展現強大的影響力，觀察的重點在新內閣的人事組合。

　有傳言指出，儘管哈比比當政，但大部分蘇哈托的部會首長仍將留任。以哈比比和蘇哈托的親密關係，及在暴亂中保持緘默的態度，前者顯然難獲外界信任。在印尼回教領袖瑞斯已經聲言，蘇哈托應該受審的同時，雅加達也開始謠傳，一旦國內情勢不妙，蘇哈托可能尋求海外庇護，去投靠另一名世界級富翁－汶萊國王。