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印尼政情特別報導
中國時報 國 際 1999.05.07
武裝部隊不撤 保安仍是問題
【本報東南亞特派員梁東屏特稿】印尼與葡萄牙終於在六日簽署協定，同意在八月八日進行投票，讓東帝汶人決定是否接受印尼當局所提出的廣泛自治方案。
這項協議，原訂的簽署日期是五日，但是卻拖延了一天，最主要的原因就是雙方對投票期間的保安問題當時無法達成共識。
根據了解，葡萄牙及聯合國方面都希望印尼在投票之前將武裝部隊撤出，並解除親印尼民兵的武裝，這也是東帝汶支持獨立者的共同願望。他們擔憂的是，親印尼的民兵組織在武裝部隊的支持之下，很可能會採取暴力手段威嚇東帝汶人，甚至於干擾投票的進行。
不過，基於主權及「面子」問題，印尼在這方面相當堅持，不但對武裝部隊撤出之事毫不退讓，也堅決反對聯合國派出維和部隊前往東帝汶。
最後的折衷辦法是，武裝部隊仍然會留駐東帝汶，聯合國派出六百名文職人員協助投票事項，另外則由相關國家派出沒有武裝的警察人員，到東帝汶擔任當地警察的「顧問」。
這其實是沒有辦法的辦法，但是卻為三個月後的投票埋下了不可知的變數。
首先，印尼外長阿拉塔斯在簽署協議後對媒體表示，印尼在協議中同意將「致力於解除各方武裝」，但是他同時也指出，由於「一些困難」，印尼無法承諾立即解除親印尼民兵的武裝。
這種語焉不詳的說法，實際上也道出了印尼左右為難的處境。因為如前所述，對印尼而言，撤出武裝部隊是斷然不可能的事，然而只要武裝部隊留在東帝汶，事情就會有變成複雜的可能。