民主進步黨2000年政策綱領 內容摘要

　面對二十一世紀的未來，台灣要營造和平穩定的發展空間、建立現代化的民主政府，蛻變為具有全球化競爭力的經濟體質、創造活潑多元的公民社會、開展充滿自信與卓越積極的公民以及永續發展的生活環境。而這一切都有賴於責任政治的落實，來作為實現國家發展新起點的主體。

　為掌握下一世紀台灣的發展方向，我們必須環顧當下的國際環境。當前全球化的趨勢包括：遍及全球的經濟網絡逐漸向其他領域滲透，各個生活領域均面臨來自世界的競爭；國家的管控角色漸漸淡化，中央政府與民間社會的關係由垂直從屬改為平行合作；環境生態議題逐漸成為跨國議題，也漸漸擺脫與經濟對立的角色。此外，國際政治的運作也調整到新的方向：強權朝向多極化的發展，競爭的核心從軍事層面轉化為「綜合性國力」的競爭，國家安全的重點也朝向「綜合性安全」擴散。面對新的國際趨勢及政治運作，台灣社會必須找到新的發展步調以做出回應，方能為人民帶來幸福。

　面對這個艱鉅的挑戰，民主進步黨將以成熟負責、積極改革的精神，與台灣人民一起來完成這個攸關台灣生存的歷史任務！民主進步黨在新的世紀選擇了新的政治態度以作為民主進步黨未來進行政治決策時的準繩。這個新的政治態度內涵表現在四大部份：其運作模式是一種由下而上的公共參與過程、它的政治內涵是一種既競爭又合作的責任政治關係、它的思考角度是一種全面性風險管理的政治態度、它的決策判斷是以民眾日常生活的實際經驗為依歸。

　然而，回顧半世紀來的台灣，在國民黨長期的威權統治之下，我們的社會存在著許多阻撓國家發展的障礙。這些障礙包括兩岸敵對的發展關係與台灣的外交困境、紊亂的政治體制及充斥黑金的政治文化、殘缺的財經體系及模糊的產業政策、扭曲的社會發展及不公平的資源分配、過度破壞的環境及失當的國土規劃。放眼未來，我們必須突破這些歷史障礙，才能建構一個迎向國際競爭的國家體質，創造一個公平安全及正常的發展新起點。

　民主進步黨2000年政策綱領，是我們為了實踐跨世紀的新責任所提出的政策方向與主張！是民主進步黨要與全體國民共同開啟全面化的國家改造，迎向二十一世紀的責任契約！我們在此許下跨世紀的五大承諾：

一、 「利益互賴」、「多邊合作」的安全網絡：

　因應世界朝向區域合作與利益互賴的發展方向，與地緣政治的複雜化，未來維護台灣國家安全的工作應推動多邊多元的區域安全合作網絡。未來，台灣應在更多元的議題上發揮關鍵性小國的重要性，擴散我們在經貿自由化與政治民主發展的優越性，彌補我們在國際政治上的劣勢，增加台灣在區域事務上參與的能量。我們也應繼續維持精實強大的國防嚇阻力量以防止任何危害台灣國家安全的武力行為。此外，我們應在平等的地位上，發展務實、平等、和諧的兩岸關係促使兩岸關係的全面正常化發展。

二、 「權力下放」、「擴大參與」的夥伴政府：

　政府改造的核心問題在於政府職能與角色的調整。為回應全球化與快速社會變遷的趨勢，應破除中央政府集錢與集權的現狀，將權力下放予地方政府及人民，擴大民主參與及地方自治的廣度與深度。在政府財政方面，應建立均權與均錢的中央、地方的財政劃分，公平化租稅制度，取消不合時宜的租稅優惠及補貼。此外，我們要重建起人民對政府信任感，發展效率、責任、清廉、公正的新政府，帶給社會良善的發展力量與價值觀。在下一世紀，我們要讓台灣的政府變成人民、社區、社會的合作夥伴。

三、 「科技創新」、「透明競爭」的知識經濟：

　穩定安全經濟體質的核心問題是如何促使政商關係正常化，及提高產業與經濟競爭力。金融改革應建立監管安全機制，設置風險管理與預警系統，強化公平機制與資訊透明促使政商關係正常化。產業發展以建立科技創新，以資訊及知識為本的產業政策，穩健地進行貿易自由化、積極協助產業創新與科技化，際續支持教育發展培育優秀的技術人才。此外，我們強調台灣中小企業的發展，要促進有特色的地方產業，加強國際行銷能力，並輔導失去競爭力的產業轉型，減輕產業結構調整的成本。政府應致力於經競爭環境的透明化、行政效率的提升，及完善基礎建設，以提供產業發展的優良環境。

四、 「公平尊嚴」、「活力自信」的公民社會

　社會改革的核心問題在於如何提升人民素質、建立人民自我的主體性、保障個人發展的均等機會、及建立活潑多元且充滿自信的公民社會。我們的教育政策要能夠培育獨立思考、創意靈活的國民；我們的社會福利要能夠保障國民的生活並且對人民素質進行積極的社會投資；我們的勞動政策是要創造勞資協同發展的產業競爭力；我們的家庭政策是以兩性平權為前提，使家庭成為每個人發展的園地；我們的社區政策是要以文化發展為起點，重新形塑台灣新文明的價值觀、學習認同自我和土地，以及公共事務的參與。未來的台灣社會將是一個民主而進步的社會，公民一致享有均等機會、普遍擁有創新活力的新風貌。

五、 「生態永續」、「環境安全」的生活空間

　環境品質的核心問題是如何保證經濟產業發展以及人與生態環境間的和諧共存。產業結構調整應兼顧符合環境永續發展的標準，適度與國際生態保護的潮流相融合，鼓勵發展低耗能、低耗水、低污染，及高附加價值的產業。推動環境稅、提供經濟誘因，追求產業與環境保護互蒙其利，創造產業綠色競爭力。同時，擴大民眾對環境保護與生活空間品質問題的參與，建立協商的民主決策機制，強化環境影響評估的運用層面並徹底落實，進行國土規劃建立公平、合理的土地管理計畫，實現均衡與生態永續發展的和諧空間。

　2000年是台灣關鍵的年代，民主進步黨在謹慎審度世界發展趨勢以及國內外情勢後，提出了我們國家跨世紀發展的新願景與政策方向。我們有自信，惟有民主進步黨才有能力完成這個歷史的「新責任」！

　現在，一個成熟負責、積極改革的民主進步黨已經準備好了！我們須要全體台灣人民的再一次支持！

（資料來源：阿扁總統競選網站）