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中國時報 890916
林信義:建不建核四將尊重政院決策


 曾建華/專訪 經濟部長林信義表示,不論高層對核四案的最終決定是建或不建,他都一定會執行行政院的決策,如果有政黨或其他人因為反對他提出的專業建議而要求他下台,他絕不會戀棧這個職位。他同時指出,核四案使他決心全盤調整產業及能源政策。而如果不蓋 核四,核四基地不會蓋其他電廠,全部損失與善後成本,他強調最多「九○四億就打死」。  據了解,經濟部仍傾向建議繼續興建核四廠,但林信義到昨天為止仍不願明確表態。他指出,如果決定繼續興建,他會承擔所有的責任;如果不建核四,經濟部一定會提出可行的替代方案。而最後他提給行政院的不會是是非題,會是選擇題,而且經濟部一定會確定表達選擇那個方案,不會模擬兩可。以下是訪問摘要:

 問:核四再評估進入最後階段,有人說你近來的發言是暗示不建核四,以保持與陳總統立場的一致?

 答:你知道我不是這樣子的人。我從不擔心如果和上面的決定不同而有任何政治風險,如果有人反對我的建議要我下台,我不會戀棧這個職位。

 事實上我早就知道,如果建議續建核四,民進黨會罵我,如果建議不建核四,國民黨會罵我。最好的辦法就是根本不必考慮其他人怎麼想,我只對自己的良心及專業負責。

 比如說這兩天台電有所謂調漲電價的訊息,其實可能純粹是因為成本增加的考慮,但是就有人會解釋成在核四定案前夕放出的特定訊息。別人要這樣想我也沒有辦法。

 去過北京王府井的人都看到那裡到處都是腳踏車,站在街口根本不知道該如何過街,最好的過街方法就是閉著眼睛走過去,腳踏車自然會讓過去。面對核四問題我也是這樣的心情。

 問:經濟部做成的建議會以何種形式呈現?你會不會公布你的建議?

 答:各委員已提交自己的意見,在綜合大家的意見後,我個人會提出建議並密封給院長。估計院長對我的建議當然會比較重視。但我不會在政策決定前對外揭露我的建議,因為要是說了,等於是增加行政院決策的困難度,不符合行政倫理。行政院決定後,我的建議就不重要了。

 因為經濟部所看的角度可能是五十度,但行政院觀察的角色也許是八十度,我不能只給是非題,必須讓長官有選擇的機會,只要長官決定,我一定會照決定去執行。

 曾任環保署長的趙少康告訴我,當年前行政院長郝柏村在決定興建核四時,所屬單位沒有提出替代的選項,也就是說決策者不得不選擇興建核四。

 問:決定建或不建核四,經濟部各有怎樣的善後或替代方案?

 答:如果決定建核四似乎比較單純,因為預算已經在執行,要處理的是反核的聲浪,特別是貢寮當地民眾的反彈。

 如果建議不建核四,經濟部一定會有替代方案,前提是不會讓缺電發生,以支持企業繼續在台灣發展。我要明確的說,如果不建核四,當地也不會做為興建其他發電設施的場所,因為要建火力電廠,不論是用燃煤或燃油,都要有碼頭,更不要說當地的景觀問題。

 問:核四的「沈沒成本」到底是多少?如果不建除了牽涉與外商的合約問題外,國內與核四工程相關的利益團體是否也有問題?

 答:如果不建核四,全部的損失加上善後成本是九百零四億全部打死了。外商只要依約賠償即可,國內還有誰會出來要什麼利益?就算有經濟部也沒什麼籌碼給。

  問:十三次的再評估委員會開完了,你的感想是什麼?

 答:沒有一個人是萬能的,每一個人的論點都有盲點,有的事情有如宗教信仰,有的信佛教有的信道教,有的時候真的很難讓對方接受自己的意見。

 擁核人士最弱的部份,在核廢料無處去,及如果不缺電,擁核人士會失去立足點,連陳水扁總統都說出,在不建核四的情況下備載容量仍足夠的話。蘭嶼有九萬桶低放射性廢料,核能一二三廠的廢料也無法移出,是很大的問題。但無論如何,每個人都會凸顯自己所認知到的優點,而看輕自己認知不到的缺點。

 目前各國的核電廠沒有民營化的例子,因為只有國家能負擔這樣的核能的成本,特別是後端及安全成本。因此,德國、英國等國家,都決定要減少核能的比重,法國是唯一的例外。

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