2000.07.28

中樞神經失調

 八掌溪事件在行政院副院長換人後,應可平

息。但問題卻依舊存在:府、院、部會、到地 方政府,到底是不是一個有效管理的行政系統 ?陳水扁痛批這次事件是「神經末梢壞死」, 但更令人憂心的是「神經中樞失調」。

 總統府與行政院協調溝通的不足,在此次事 件中已清楚顯見。陳水扁對政府的危機處理雖 然不滿,但基於尊重行政院長職權,事件發生 的當天並未去過問。

 行政院長則是到第二天早晨才被新聞局長告 知,召開記者會,但中間竟無人去向他請示。 如果說,這是因為意外事件,臨時難以整合, 也就罷了。但我們看整個內閣,唐飛能決定的 人事有限,現在連自己的副手人選,都由總統 府決定為張俊雄,則他又能對內閣負起多大政 治責任?

 先不要說唐飛,以前蕭萬長時代,就有不少 人因為是李登輝總統人馬,蕭指揮不動。現在 ,唐飛基於尊重,未曾傳出不和,但如果有一 天內閣互相掣肘,部會首長是要聽府還是院的 ?如果人事任命來自總統府,唐飛真的能有效 管理、帶動這個內閣嗎?

 唐飛是尊重體制的人,他對國防之外的議題 能發揮的空間有限,但財經問題如此嚴重,股 市不振,兩岸危機又需要大氣魄的政策方向, 社會福利與教育問題亦非他所長,唐飛能負多 大責任?民間也知道他權力有限,就把責任歸 給陳水扁,而陳水扁又尊重唐飛,最後的結果 是:權責不明,權力不分。由總統府到閣揆、 部會首長,這個政權是「中樞神經失調」,這 才是危機所在。