中國時報 2000.10.22 　

漠視外交問題的美國大選辯論

第三場電視辯論在聖路易市華盛頓大學議事廳舉行，兩人一改上次辯論時的客氣身段 ，深揭狠批對手的不是， 強調自己最適合當總統。（美聯社）

　美國總統候選人的電視辯論已全部結束，三場辯論的特色是外交問題靠邊站，僅占微不足道的點綴性比例，社會與經濟問題則主導全程辯論。這種重內政而輕外交的大選論壇，充分反映了美國選民關切自身福祉遠甚於國際政治的時代現象，兩黨候選人為了選票和順應潮流，亦不得不把焦距對準國內。

　今年的大選主題實際上是延續一九九二年的大選精神，後冷戰時代的第一場大選，為日後的總統選舉定下了調子，那就是外交問題從此被打入冷宮，社會與經濟問題掛帥。發動波斯灣戰爭而聲望暴升的布希總統，即因國內經濟萎縮、失業率增高而尋求連任失敗。反之，柯林頓以重振美國經濟與社會活力而登上白宮寶座。柯林頓整頓經濟有功，一九九六年輕取共和黨對手杜爾，賡續主政。八年下來，為美國創造了半世紀以來僅見的繁榮盛世。逐鹿中原的高爾與小布希亦只能在持續繁榮、發展經濟和改革社會福利的大纛下爭取選票。

　從一個宏觀角度來看，蘇聯共黨帝國垮台，威脅沒有了，美國自然而然地變成舉世唯一超強，既無強敵環伺，美國政府與人民就把冷戰時代耗費在海外的心力收回來，集中於國內建設，這原是無可厚非之事。然而，全球唯一超強的尊榮卻使美國朝野沾沾自喜、志得意滿，從而染患了「唯一超強症候群」。其後遺症為：對外交與國際問題產生冷感症；眼光變小，孤立主義、保護主義與文化霸權主義抬頭；國內經濟與社會問題的重要性，凌駕於所有問題之上。在美國政治史和外交史上，孤立主義並不是一個陌生的名詞，一次大戰後國會阻撓威爾遜總統加入國聯，以至二次大戰前夕，孤立主義即瀰漫新大陸。然以今日美國國力舉世無雙之地位視之，正是在國際間發揮與人為善、扶助弱小的大好機會，美國朝野卻捨正道與人道而不由，眼光變淺、格局變小，誠堪歎惜。

　最令亞裔選民和亞太國家大失所望的是，高爾和小布希在三場對辯中從未觸及敏感的海峽兩岸、朝鮮半島以及印度與巴基斯坦問題，零星出現的是中東與南斯拉夫情勢。國際社會對美國兩黨總統候選人的辯論內容，必然感到納悶。詳辯選民所關心的醫療、健保、社會安全、減稅和教育問題，當然是必要的，但外交與國際現勢亦不能忽略，更不可漠視。過去有一句常被引述的老話是：「外交是內政的延長」，事實上，在網際網路大行其道的新時代，在國際經貿與股市密切互動的二十一世紀，外交已成為影響內政的重要因素。如以色列與巴勒斯坦的糾紛、油價的上漲、巴爾幹半島的和戰以及恐怖分子的逞兇，都會對任何一個重要國家與地區的經濟、股市、政治與社會，造成直接的衝擊。也就是說，國際政治的大氣候對一國內政的影響，勢將愈來愈顯著。在國際社會中，沒有一個國家是孤島，更遑論美國。

　對高爾與小布希鮮少辯及外交問題的另類說法是，不論是民主黨或共和黨主政，美國外交政策一向是兩黨一致，並具有延續性，因此，兩黨候選人不願花太多時間辯外交問題。尤其是在後冷戰時代，兩黨外交政策的殊異性已越來越少，不若四十年前外交乃是尼克森與甘迺迪辯論的主題，而金門與馬祖的防衛問題則是外交論辯的重頭戲。不過，高爾與小布希在第二場辯論中論及外交政策時，出現了這兩位候選人的基本差異，高爾主張在全世界推動民主的價值、人權與自由，這是半世紀以來美國領導人的老生常談，不足為奇。小布希的立場則比較具新義，他認為只有在美國的「重大利益」遭到威脅時，才可使用武力。但他強調謙虛亦為美國外交政策中的重要一環，不應指使別的國家向美國學樣，做這做那，而使美國在其他國家的心目中為一「傲慢的國家」，因此將會引發全球性的反彈。

　綜觀三場辯論，高爾與小布希有輸有贏、有得有失，高爾以較能掌握問題、詞鋒犀利稱雄，小布希則以態度平易近人獲肯定。至於三場辯論是否會左右選民、影響選情，目前尚難估計，因兩位候選人在各項民調中仍呈旗鼓相當之勢，其戰況之激烈，殆為一九六○年甘迺迪和尼克森對壘以來所僅見。目前小布希的聲勢略占上風，但無人膽敢預測誰將拔得頭籌，一九四八年民調和媒體預測共和黨的杜威（紐約州長）穩操左券，但杜魯門卻意外勝選的尷尬往事，猶歷歷在目。

　美國選民即將於十一月七日選出二十一世紀的第一個國家領導人，屆時「花落誰家」，唯有看高爾和小布希的造化了。