中時電子報即時新聞　　2000.11.02

美新總統上台後的中國政策可能讓人意外

美國大選進入倒數計時，兩黨候選人紛紛使出混身解數拉抬民意支持度。（美聯社）

【連雋偉／綜合外電報導】

美國外交政策專家卡本特指出，當前國際輿論界對於美國總統候選人的中國政策預測可能有誤，因為小布希支持台灣的程度不可能超過柯林頓政府，對中共的立場也不會太過強硬；而高爾的中國政策並不只是承襲柯林頓的作法而已。「屆時改變的方向也許會讓華府以及北京的決策人士都感到意外。」

華府卡都研究所主管國防與外交政策研究的副所長卡本特，在一篇題為「新總統的新中國政策」的評論中說，「對重要問題的一般看法往往是錯誤的」，卡本特指出，由於小布希曾強調中共是美國的「戰略競爭者」，讓評論界認為布希新政府一定會對北京出售毀滅性軍事武器給所謂「受關切國家」，採取更強硬的立場。

但卡本特對此有不同的看法，他指出小布希第一優先考量是：與北京維持友好關係以求加強貿易和投資關係的美國企業界，在共和黨內的影響力超過對民主黨的影響力。布希新政府對於採取或許會激怒企業界的任何行動，都將極其猶豫。

他認為，這種相互衝突的壓力與誘因，可能產生只是與柯林頓政府的作法有些微不同的政策。有關美、「中」戰略夥伴關係的談論將會消失、與中共人民解放軍往來的公司會更容易受到制裁、北京也會接獲不得威脅台灣的更明確警告。

「但在另一方面，預期新政府會大幅增加對台灣武器銷售的人士可能會大失所望。」小布希政府很可能會繼續前任施加壓力促使台灣作出讓步，並且更易於接受統一談判的傾向。

「同樣的，高爾政府的中國政策也可能不只是延續柯林頓的作法而已」，因為高爾具有強烈的道德主義色彩，也對北京政權侵犯人權的作法深感憤怒。民主黨內部的人權遊說力量尤其強大，也會向民主黨籍新總統強有力的提出此一問題。

再者，高爾與美國工會的關係比柯林頓更強，也更依賴工會。鑑於工會的保護主義情緒以及它們對高爾的影響力，貿易可能成為高爾政府下、中共與美國之間意料之外的摩擦來源。